产业集群困惑：土地偏紧成企业绊脚石

部下面又分出相应的课，负责具体操作。刘玉柱表示，他也会聘用外地人担任中层的岗位，并会送相应的员工去学习。但显然这样的信任是以地区为保障的。由于地区的文化约束，流动率不高，天然约束的存在冲淡了对来自管理制度层面约束的要求。但是现代企业制度则是建立在基于人口大规模流动、传统约束纽带淡化的基础上，那往往需要来自企业管理制度层面的约束，甚至是和地区和国家的法律联系在一起的。而乐清的多数企业显然还没有走到这一步，这也是他们不敢也不愿意离开家门的重要原因。

　　黄少卿回忆在他走访温州中小企业的时候，“很多民营企业家跟我说，我们都是靠自己的，别人都不容易靠的上”。如果可以从企业内部治理做起，同时善用地区和国家的产业政策，或许可以冲出的不只是眼前的“土地关”。