组织管理权利的管理模式研究(1)

的是对等权力的制约与反制约，在中国的文化背景和现实管理（如制度不健全）状态下，这种权力结构方式极易形成扯皮和拖沓的无效管理状态。而监管形式是一种对权力运用方式的更为有效的管理程序，尽量剔除了可能造成议而不决管理状态的运行缺陷。强调对等权力之间的制约与反制约实际上也会使许多问题成为议而不决的疑难问题，为了弥补这种权力运作方式可能产生的尴尬，还要用到大规模的公众投票——公投。这样的权力运作显然谈不到效率，而权力的监管方式就不会产生这样的问题。

　　从历史的实践上看，在国民党时代中国的组织管理模式已经有了平行的五权分立的雏型，也没有照搬三权分立模式，所以，今天的我们也没有什么必要非去照搬三权分立的模式。这也许不满足对三权分立模式情有独钟人们的胃口，但需要再次说明的是将一种具体的管理模式看作是普世原则显然是没有道理的。